人民网北京9月5日电（董童）4日，国家卫健委于官网宣布《关于做好2019年基本公共卫生效劳项目事情的通知》（以下简称“通知”），从原基本公共卫生效劳内容与新划入基本公共卫生效劳内容两方面明确了事情任务目标。明确依据《国家基本公共卫生效劳规范(第三版)》继续实施建立居民健康档案、健康教育预防接种、儿童健康治理、孕产妇健康治理等12类项目，以及19项新划入的相关事情规范。同时，通知还提出，2019年人均基本公共卫生效劳经费补贴标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，务必让下层群众受益。
新划入19项基本公共卫生效劳事情
据通知中宣布的《新划入基本公共卫生效劳事情规范（2019年版）》显示，新划入19项基本公共卫生效劳相关事情包括：地方病防治事情、职业病防治事情、重大疾病与健康危害因素监测事情、人禽流感、SARS 防控项目治理事情、鼠疫防治项目治理事情、国家卫生应急步队运维包管治理事情、农村妇女“两癌”检查项目治理事情、基本避孕效劳项目治理事情、贫困地区儿童营养改善项目治理事情、贫困地区新生儿疾病筛查项目治理事情、增补叶酸预防神经管缺陷项目治理事情、国家免费孕前优生健康检查项目治理事情、地中海贫血防控项目治理事情、食品宁静标准跟踪评价项目事情、健康素养增进项目治理事情、国家随机监督抽查项目治理事情、老年健康与医养结合效劳治理事情、人口监测项目事情、卫生健康项目监督治理事情。
其中，地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项事情为每年确保完成的事情，其余16项事情由各省份结合外地实际实施。相关事情不限于下层医疗卫生机构开展。这19项基本公共卫生效劳由国家卫生健康委提供事情规范和绩效评价指标，由各省份结合外地实际实施，在实施中要做好项目衔接，确保相关事情连续性。
人均效劳经费补贴标准上调5元
通知显示，2019年人均基本公共卫生效劳经费补贴标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，务必让下层群众受益。各地要凭据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财务事权和支出责任划分革新计划的通知》要求，积极主动落实地方财务事权和支出责任，严格凭据《财务部?国家卫生健康委?国家医疗包管局?国家中医药治理局关于印发基本公共卫生效劳等5项补贴资金治理步伐的通知》（财社〔2019〕113号）要求，确保项目经费准时足额到位，不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下，可合理增加包管内容或提高包管标准，增支部分由地方担负，不得挤占国家项目经费。
增强下层机构预防接种单位治理
通知提出，各级下层卫生健康行政部分要配合相关部分增强预防接种信息化建设，增进疫苗生产、流通、使用全程可追溯治理。要指导设立在社区卫生效劳中心、乡镇卫生院的接种单位的日常治理和预防接种事情危害防备与应急处理。强化主体责任，严格落实《疫苗流通与预防接种治理条例》等执规律则和事情规范。优化细化接种流程，在落实“三查七对”的基础上，增加“一验证”环节，在接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期等，确保接种无误。增强对医务人员的培训，提高规范开展预防接种的技术和水平。
推进电子健康档案向个人开放
通知显示，优化电子健康档案面向个人开放效劳的渠道和交互形式，坚持宁静、便捷的原则，为群众利用电子健康档案创立条件。进一步明确电子健康档案向个人开放的内容，档案中的个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康治理纪录和其他医疗卫生效劳纪录应当在自己或者其监护人知情同意的基础上依法依规向个人开放。
发挥“互联网+”的优势，结合外地实际情况整合预约挂号、在线健康状况评估、检验结果在线盘问、用药指导等功效，提高群众对电子健康档案的利用率。合理量化下层医疗卫生机构和医务人员依托电子健康档案提供线上效劳的事情量，发挥绩效评价的激励作用。各地在推进事情中，要贯彻落实《全国下层医疗卫生机构信息化建设标准与规范》（国卫计划函〔2019〕87号）和国家网络宁静执规律则和品级�；ぶ贫纫�，落实宁静治理责任，妥善处理电子健康档案向个人开放和包管公民个人信息宁静的关系。
以高血压、糖尿病等慢性病为突破口增进医防融合
通知提出，2019年，继续以高血压、糖尿病等慢性病治理为突破口探索下层医防融合效劳模式，推动“上下离开”。山西、辽宁、广东、重庆、贵州、云南、陕西等7省份要发挥下层高血压医防融合试点的作用，转变效劳提供模式，发挥家庭医生团队优势，明确团队中医生在开展医防融合治理中的主导作用；推动建立下层机构与上级医疗机构的双向协作和转诊机制，积极发挥疾控机构的技术指导作用。其他省份要参照这7个省份的试点要求继续开展下层高血压医防融合探索。
2019年，启动下层糖尿病医防融合治理事情，各地要将中华医学会宣布的《国家下层糖尿病防治治理指南（2018）》作为开展下层糖尿病医防融合的技术指南，组织开展师资和下层医务人员培训。国家卫生健康委将遴选部分信息化基础较好、下层医疗效劳能力较强的地市开展试点，请有意愿的省份于2019年9月底前提交申报质料。国家卫生健康委委托国家心血管病中心和中华医学会将划分建立高血压、糖尿病质控监测系统，各地要做好区域卫生健康信息系统与高血压、糖尿病质控监测系统的衔接，推动高血压、糖尿病医防融合治理数据共享。
立异绩效评价方法要领
通知强调，落实《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效治理的意见》，增强项目绩效评价，充分发挥信息化技术在绩效评价中的作用，减少现场评价，提高绩效评价的效率和质量，确有须要的，组织人员到现场进行核实。县（市、区）要落实对项目绩效评价的主体责任，科学合理制订绩效指标，每年至少要对辖区所有担负当务的医疗卫生机构开展一次综合绩效评价。增强项目的效果评价和本钱效益剖析，突出居民感受度和获得感。利用好绩效评价结果，将评价结果与拨付挂钩。明确乡村两级任务分工，对村级担负的基本公共卫生效劳任务，要在开展绩效评价后凭据结果实时拨付，切实落实补贴经费，包管乡村医生的正当权益，严禁无故克扣乡村医生基本公共卫生效劳补贴。
各地要积极组织开展项目十年评估，要充分利用日常数据信息，注重连续、动态健康治理信息挖掘，充分利用图表、数据、典范案例等形式，集中反应项目实施以来在增进本辖区基本公共卫生效劳均等化方面的效果，客观剖析保存的问题，并有针对性地提出政策建议。省级项目评估报告要于9月底前报送国家卫生健康委。
切实减轻下层担负
通知明确，落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》要求，立异事情方法要领，增强基本公共卫生效劳信息系统建设，注重与医疗卫生机构和妇幼健康信息系统数据共享、业务协同。凭据一数一源、一源多用的原则，清理下层机构反应强烈的报表繁多、多头填报、填报频次过多等问题，力争实现同类信息“只填一次”。电子健康档案完善并可向个人开放的地方，由省级卫生健康行政部分评估后，可取消相应的纸质档案。2019年，将各地按季度向国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统（http://glpt.nbphsp.org.cn）报送的项目进展数据，改为每半年报送一次。强化下层机构报表归口治理，新增报表须经上一级下层卫生健康治理部分审核后下发，杜绝重复下发、重复填报，提高事情效率和质量，切实减轻下层担负。
别的，通知还提出，要充分发挥疾控等专业公共卫生机构作用， 增强县级专业公共卫生机构对基本公共卫生效劳技术指导，提升下层医疗卫生机构相关事情的效劳规范化水平。同时，要求各省份要将提供基本公共卫生效劳机构的基本信息（包括机构信息、地点、联系电话、担负项目的内容等）提交国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统，国家卫生健康委将统一向社会果真，便当群众盘问。县（市、区）和下层医疗卫生机构要在显著位置张贴由国家卫生健康委或省级卫生健康行政部分统一制作的宣传壁报；使用基本公共卫生效劳经费开展事情的，应当在宣传质料显著位置以醒目字体明示“基本公共卫生效劳项目”；广泛播放国家卫生健康委制作的基本公共卫生效劳项目公益广告。勉励下层医疗卫生机构分类细化效劳内容，开展个性化宣传，有条件的可按期向辖区居民推送健康教育信息。
人民网北京9月5日电（董童）4日，国家卫健委于官网宣布《关于做好2019年基本公共卫生效劳项目事情的通知》（以下简称“通知”），从原基本公共卫生效劳内容与新划入基本公共卫生效劳内容两方面明确了事情任务目标。明确依据《国家基本公共卫生效劳规范(第三版)》继续实施建立居民健康档案、健康教育预防接种、儿童健康治理、孕产妇健康治理等12类项目，以及19项新划入的相关事情规范。同时，通知还提出，2019年人均基本公共卫生效劳经费补贴标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，务必让下层群众受益。
新划入19项基本公共卫生效劳事情
据通知中宣布的《新划入基本公共卫生效劳事情规范（2019年版）》显示，新划入19项基本公共卫生效劳相关事情包括：地方病防治事情、职业病防治事情、重大疾病与健康危害因素监测事情、人禽流感、SARS 防控项目治理事情、鼠疫防治项目治理事情、国家卫生应急步队运维包管治理事情、农村妇女“两癌”检查项目治理事情、基本避孕效劳项目治理事情、贫困地区儿童营养改善项目治理事情、贫困地区新生儿疾病筛查项目治理事情、增补叶酸预防神经管缺陷项目治理事情、国家免费孕前优生健康检查项目治理事情、地中海贫血防控项目治理事情、食品宁静标准跟踪评价项目事情、健康素养增进项目治理事情、国家随机监督抽查项目治理事情、老年健康与医养结合效劳治理事情、人口监测项目事情、卫生健康项目监督治理事情。
其中，地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项事情为每年确保完成的事情，其余16项事情由各省份结合外地实际实施。相关事情不限于下层医疗卫生机构开展。这19项基本公共卫生效劳由国家卫生健康委提供事情规范和绩效评价指标，由各省份结合外地实际实施，在实施中要做好项目衔接，确保相关事情连续性。
人均效劳经费补贴标准上调5元
通知显示，2019年人均基本公共卫生效劳经费补贴标准为69元，新增5元经费全部用于村和社区，务必让下层群众受益。各地要凭据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财务事权和支出责任划分革新计划的通知》要求，积极主动落实地方财务事权和支出责任，严格凭据《财务部?国家卫生健康委?国家医疗包管局?国家中医药治理局关于印发基本公共卫生效劳等5项补贴资金治理步伐的通知》（财社〔2019〕113号）要求，确保项目经费准时足额到位，不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下，可合理增加包管内容或提高包管标准，增支部分由地方担负，不得挤占国家项目经费。
增强下层机构预防接种单位治理
通知提出，各级下层卫生健康行政部分要配合相关部分增强预防接种信息化建设，增进疫苗生产、流通、使用全程可追溯治理。要指导设立在社区卫生效劳中心、乡镇卫生院的接种单位的日常治理和预防接种事情危害防备与应急处理。强化主体责任，严格落实《疫苗流通与预防接种治理条例》等执规律则和事情规范。优化细化接种流程，在落实“三查七对”的基础上，增加“一验证”环节，在接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期等，确保接种无误。增强对医务人员的培训，提高规范开展预防接种的技术和水平。
推进电子健康档案向个人开放
通知显示，优化电子健康档案面向个人开放效劳的渠道和交互形式，坚持宁静、便捷的原则，为群众利用电子健康档案创立条件。进一步明确电子健康档案向个人开放的内容，档案中的个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康治理纪录和其他医疗卫生效劳纪录应当在自己或者其监护人知情同意的基础上依法依规向个人开放。
发挥“互联网+”的优势，结合外地实际情况整合预约挂号、在线健康状况评估、检验结果在线盘问、用药指导等功效，提高群众对电子健康档案的利用率。合理量化下层医疗卫生机构和医务人员依托电子健康档案提供线上效劳的事情量，发挥绩效评价的激励作用。各地在推进事情中，要贯彻落实《全国下层医疗卫生机构信息化建设标准与规范》（国卫计划函〔2019〕87号）和国家网络宁静执规律则和品级�；ぶ贫纫�，落实宁静治理责任，妥善处理电子健康档案向个人开放和包管公民个人信息宁静的关系。
以高血压、糖尿病等慢性病为突破口增进医防融合
通知提出，2019年，继续以高血压、糖尿病等慢性病治理为突破口探索下层医防融合效劳模式，推动“上下离开”。山西、辽宁、广东、重庆、贵州、云南、陕西等7省份要发挥下层高血压医防融合试点的作用，转变效劳提供模式，发挥家庭医生团队优势，明确团队中医生在开展医防融合治理中的主导作用；推动建立下层机构与上级医疗机构的双向协作和转诊机制，积极发挥疾控机构的技术指导作用。其他省份要参照这7个省份的试点要求继续开展下层高血压医防融合探索。
2019年，启动下层糖尿病医防融合治理事情，各地要将中华医学会宣布的《国家下层糖尿病防治治理指南（2018）》作为开展下层糖尿病医防融合的技术指南，组织开展师资和下层医务人员培训。国家卫生健康委将遴选部分信息化基础较好、下层医疗效劳能力较强的地市开展试点，请有意愿的省份于2019年9月底前提交申报质料。国家卫生健康委委托国家心血管病中心和中华医学会将划分建立高血压、糖尿病质控监测系统，各地要做好区域卫生健康信息系统与高血压、糖尿病质控监测系统的衔接，推动高血压、糖尿病医防融合治理数据共享。
立异绩效评价方法要领
通知强调，落实《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效治理的意见》，增强项目绩效评价，充分发挥信息化技术在绩效评价中的作用，减少现场评价，提高绩效评价的效率和质量，确有须要的，组织人员到现场进行核实。县（市、区）要落实对项目绩效评价的主体责任，科学合理制订绩效指标，每年至少要对辖区所有担负当务的医疗卫生机构开展一次综合绩效评价。增强项目的效果评价和本钱效益剖析，突出居民感受度和获得感。利用好绩效评价结果，将评价结果与拨付挂钩。明确乡村两级任务分工，对村级担负的基本公共卫生效劳任务，要在开展绩效评价后凭据结果实时拨付，切实落实补贴经费，包管乡村医生的正当权益，严禁无故克扣乡村医生基本公共卫生效劳补贴。
各地要积极组织开展项目十年评估，要充分利用日常数据信息，注重连续、动态健康治理信息挖掘，充分利用图表、数据、典范案例等形式，集中反应项目实施以来在增进本辖区基本公共卫生效劳均等化方面的效果，客观剖析保存的问题，并有针对性地提出政策建议。省级项目评估报告要于9月底前报送国家卫生健康委。
切实减轻下层担负
通知明确，落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》要求，立异事情方法要领，增强基本公共卫生效劳信息系统建设，注重与医疗卫生机构和妇幼健康信息系统数据共享、业务协同。凭据一数一源、一源多用的原则，清理下层机构反应强烈的报表繁多、多头填报、填报频次过多等问题，力争实现同类信息“只填一次”。电子健康档案完善并可向个人开放的地方，由省级卫生健康行政部分评估后，可取消相应的纸质档案。2019年，将各地按季度向国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统（http://glpt.nbphsp.org.cn）报送的项目进展数据，改为每半年报送一次。强化下层机构报表归口治理，新增报表须经上一级下层卫生健康治理部分审核后下发，杜绝重复下发、重复填报，提高事情效率和质量，切实减轻下层担负。
别的，通知还提出，要充分发挥疾控等专业公共卫生机构作用， 增强县级专业公共卫生机构对基本公共卫生效劳技术指导，提升下层医疗卫生机构相关事情的效劳规范化水平。同时，要求各省份要将提供基本公共卫生效劳机构的基本信息（包括机构信息、地点、联系电话、担负项目的内容等）提交国家基本公共卫生效劳项目治理信息系统，国家卫生健康委将统一向社会果真，便当群众盘问。县（市、区）和下层医疗卫生机构要在显著位置张贴由国家卫生健康委或省级卫生健康行政部分统一制作的宣传壁报；使用基本公共卫生效劳经费开展事情的，应当在宣传质料显著位置以醒目字体明示“基本公共卫生效劳项目”；广泛播放国家卫生健康委制作的基本公共卫生效劳项目公益广告。勉励下层医疗卫生机构分类细化效劳内容，开展个性化宣传，有条件的可按期向辖区居民推送健康教育信息。