10月19日 ，国家医疗包管局办公室印发了区域点数法总额预算和按病种分值付费试点事情计划的通知（医保办发〔2020〕45号 ，以下简称《计划》） ，要求10月中旬前 ，各省参考试点都会的条件 ，选择切合条件的都会 ，申报国家医保局。10月底前 ，国家医保局评估并确定试点都会名单。12月 ，各试点都会实行预分组 ，做好付费技术准备事情。2021年3月起 ，具备条件的地区备案后可先行启动实际付费；2021年年底前 ，全部试点地区进入实际付费阶段�？蠢� ，这一进程照旧很快的。
那么 ，这一付费模式会对医疗机构和医务人员的医疗效劳行为造成哪些影响呢？今天笔者就和各人聊聊。
区域点数法总额预算和按病种分值付费是怎么一回事？
点数法就是通过对某一统筹区域内前几年（一般为3年）实际诊疗病种消耗资源（包括床日、用度、效果等）进行综合评价剖析 ，参考其他地区诊疗该病种的资源消耗 ，确定该区域的“病种分值”（即点数） ，某一家医疗机构治疗差别疾病就会获得差别的分值（点数） ，收治分值高的大病、重病 ，获得的分值就多。所以 ，点数法的实质就是按病种（组）分值结算 ，全称为总额控制下的按病种（病组）分值结算 ，是一种融合了宏观总额预算治理和按病种（病组）付费的支付制度。
这一方法通过病种分值表中各病种（组）的分值（权重）体现差别病种治疗时的资源消耗情况差别 ，但并不给出各病种的结算价格。各病种的结算价格由分值单价（即分值的现金价值）与该病种的分值一同确定。而分值单价由地区统筹基金预算总额与各医疗机构提供的效劳总量一同确定。各医疗机构按所收治病人的病种情况和诊疗情况积累分值。
以统筹地区为单位设定总额预算 ，所有医疗机构共享一个总额 ，实行硬性预算约束、超支不补 ，逾额提供效劳则分值单价下降 ，医院从该病种获得收入下降 ，最终导致医院利润的下降。
说了这么多 ，实际上点数法与计划经济时代农村的“工分制”很是类似。一家人每干一天活挣到的工分纷歧样 ，一家子一年挣到的工分加到一起就是年终分钱的依据。
简单地讲 ，点数法就是医�；鹬Ц恫辉偈敌屑虻ゴ直┑淖芏钤じ� ，也不再实行次均用度管控 ，而是凭据医疗机构提供的总诊疗病种点数 ，来进行医�；鸱峙傻囊恢址椒�。例如一个区域总效劳点数是10亿 ，区域医保总额有10亿 ，那么每个点数可分派1元钱 ，假如区域总效劳点数增加到12亿人次 ，而医保总额稳定依然为10亿 ，每人次点数为0.833元。这也就是说 ，有意高套编码、冲点数的行为并不可赢利。
尽管有意高套编码、冲点数的行为并不可赢利 ，但由于某一家医疗机构这么做之后 ，可能稀释区域内其他医疗机构的劳动酬金 ，因为你冲高了区域总点数 ，可使得点数单价变小了 ，也就是点数不值钱了 ，因此《计划》提出要针对病种分值付费医疗效劳的特点 ，充分发挥大数据的作用 ，制定有关监管指标 ，实行基于大数据的监管。同时 ，增强基于病种的量化评估 ，增进地区医疗效劳透明化 ，制止高套编码、冲点数等行为。
点数法会对医疗行为造成哪些影响？
1、由于实行区域总额预算治理（一般以设区市为单位 ，恰好也是医保最低也实行市级统筹） ，不再细化明确各医疗机构的总额控制指标 ，而是把项目、病种、床日等付费单位转换为一定点数 ，年底凭据各医疗机构所提供效劳的总点数以及地区医�；鹬С鲈に阒副� ，得出每个点的实际价值 ，凭据各医疗机构实际点数付费。所以 ，各医疗机构不必再为总额限制而担心 ，只需要踏踏实实看病。但由于支付方法变了 ，医疗机构必须建立适应支付方法的薪酬制度和绩效治理方法 ，通过绩效这一有效方法来扭转医务人员的诊疗行为 ，实现优绩优酬。
2、由于差别的疾病点数差别 ，所以从效劳绩效上讲 ，医院也应该勉励收治点数高的疾病 ，而不应该收治点数低的疾病 ，尽可能将点数低的病转到下层医疗机构治疗 ，发挥床位效益。特别是《计划》划定 ，对适合下层医疗机构诊治且下层具备诊治能力的病种 ，制定的病种分值标准在差别品级医疗机构应坚持一致。更应该将小病放到下层去。这也直接刺激医疗机构提高诊疗水平和看大病的能力。
3、凭据《计划》划定 ，在实施点数法医保支付制度革新时 ，要建立包括医保经办机构、医疗机构以及大学、科研机构人员等组建的专家步队 ，形成以包管质量、控制本钱、规范诊疗、提高医务人员积极性为焦点的按病种分值付费和绩效治理体系。探索将门诊按人头、按项目 ，紧密型医共体总额付费转化为点数 ，并与住院效劳点数形成可比关系 ，实现全区域点数法总额预算。这就要求医共体牵头医院更应该深入研究支付模式 ，管好医共体内各级种种医疗机构。
4、在医保支付制度革新历程中一直提倡“建立健全医保经办机构与定点医药机构的协商谈判机制” ，作为医疗机构 ，也应该适应这一厘革 ，组建自己的“协商谈判”专家步队 ，不然无法适应现实需要。
总之 ，革新年代 ，每一步行动 ，都一定会影响医疗机构的生存与生长 ，只有那些积极改变自己 ，顺应生长潮流的医疗机构才华走得更远更顺。医保支付制度就是医疗机构最应该关注的。
10月19日 ，国家医疗包管局办公室印发了区域点数法总额预算和按病种分值付费试点事情计划的通知（医保办发〔2020〕45号 ，以下简称《计划》） ，要求10月中旬前 ，各省参考试点都会的条件 ，选择切合条件的都会 ，申报国家医保局。10月底前 ，国家医保局评估并确定试点都会名单。12月 ，各试点都会实行预分组 ，做好付费技术准备事情。2021年3月起 ，具备条件的地区备案后可先行启动实际付费；2021年年底前 ，全部试点地区进入实际付费阶段�？蠢� ，这一进程照旧很快的。
那么 ，这一付费模式会对医疗机构和医务人员的医疗效劳行为造成哪些影响呢？今天笔者就和各人聊聊。
区域点数法总额预算和按病种分值付费是怎么一回事？
点数法就是通过对某一统筹区域内前几年（一般为3年）实际诊疗病种消耗资源（包括床日、用度、效果等）进行综合评价剖析 ，参考其他地区诊疗该病种的资源消耗 ，确定该区域的“病种分值”（即点数） ，某一家医疗机构治疗差别疾病就会获得差别的分值（点数） ，收治分值高的大病、重病 ，获得的分值就多。所以 ，点数法的实质就是按病种（组）分值结算 ，全称为总额控制下的按病种（病组）分值结算 ，是一种融合了宏观总额预算治理和按病种（病组）付费的支付制度。
这一方法通过病种分值表中各病种（组）的分值（权重）体现差别病种治疗时的资源消耗情况差别 ，但并不给出各病种的结算价格。各病种的结算价格由分值单价（即分值的现金价值）与该病种的分值一同确定。而分值单价由地区统筹基金预算总额与各医疗机构提供的效劳总量一同确定。各医疗机构按所收治病人的病种情况和诊疗情况积累分值。
以统筹地区为单位设定总额预算 ，所有医疗机构共享一个总额 ，实行硬性预算约束、超支不补 ，逾额提供效劳则分值单价下降 ，医院从该病种获得收入下降 ，最终导致医院利润的下降。
说了这么多 ，实际上点数法与计划经济时代农村的“工分制”很是类似。一家人每干一天活挣到的工分纷歧样 ，一家子一年挣到的工分加到一起就是年终分钱的依据。
简单地讲 ，点数法就是医�；鹬Ц恫辉偈敌屑虻ゴ直┑淖芏钤じ� ，也不再实行次均用度管控 ，而是凭据医疗机构提供的总诊疗病种点数 ，来进行医�；鸱峙傻囊恢址椒�。例如一个区域总效劳点数是10亿 ，区域医保总额有10亿 ，那么每个点数可分派1元钱 ，假如区域总效劳点数增加到12亿人次 ，而医保总额稳定依然为10亿 ，每人次点数为0.833元。这也就是说 ，有意高套编码、冲点数的行为并不可赢利。
尽管有意高套编码、冲点数的行为并不可赢利 ，但由于某一家医疗机构这么做之后 ，可能稀释区域内其他医疗机构的劳动酬金 ，因为你冲高了区域总点数 ，可使得点数单价变小了 ，也就是点数不值钱了 ，因此《计划》提出要针对病种分值付费医疗效劳的特点 ，充分发挥大数据的作用 ，制定有关监管指标 ，实行基于大数据的监管。同时 ，增强基于病种的量化评估 ，增进地区医疗效劳透明化 ，制止高套编码、冲点数等行为。
点数法会对医疗行为造成哪些影响？
1、由于实行区域总额预算治理（一般以设区市为单位 ，恰好也是医保最低也实行市级统筹） ，不再细化明确各医疗机构的总额控制指标 ，而是把项目、病种、床日等付费单位转换为一定点数 ，年底凭据各医疗机构所提供效劳的总点数以及地区医�；鹬С鲈に阒副� ，得出每个点的实际价值 ，凭据各医疗机构实际点数付费。所以 ，各医疗机构不必再为总额限制而担心 ，只需要踏踏实实看病。但由于支付方法变了 ，医疗机构必须建立适应支付方法的薪酬制度和绩效治理方法 ，通过绩效这一有效方法来扭转医务人员的诊疗行为 ，实现优绩优酬。
2、由于差别的疾病点数差别 ，所以从效劳绩效上讲 ，医院也应该勉励收治点数高的疾病 ，而不应该收治点数低的疾病 ，尽可能将点数低的病转到下层医疗机构治疗 ，发挥床位效益。特别是《计划》划定 ，对适合下层医疗机构诊治且下层具备诊治能力的病种 ，制定的病种分值标准在差别品级医疗机构应坚持一致。更应该将小病放到下层去。这也直接刺激医疗机构提高诊疗水平和看大病的能力。
3、凭据《计划》划定 ，在实施点数法医保支付制度革新时 ，要建立包括医保经办机构、医疗机构以及大学、科研机构人员等组建的专家步队 ，形成以包管质量、控制本钱、规范诊疗、提高医务人员积极性为焦点的按病种分值付费和绩效治理体系。探索将门诊按人头、按项目 ，紧密型医共体总额付费转化为点数 ，并与住院效劳点数形成可比关系 ，实现全区域点数法总额预算。这就要求医共体牵头医院更应该深入研究支付模式 ，管好医共体内各级种种医疗机构。
4、在医保支付制度革新历程中一直提倡“建立健全医保经办机构与定点医药机构的协商谈判机制” ，作为医疗机构 ，也应该适应这一厘革 ，组建自己的“协商谈判”专家步队 ，不然无法适应现实需要。
总之 ，革新年代 ，每一步行动 ，都一定会影响医疗机构的生存与生长 ，只有那些积极改变自己 ，顺应生长潮流的医疗机构才华走得更远更顺。医保支付制度就是医疗机构最应该关注的。