1月17日,国务院召开国务院常务集会,决定由上海市进一步在浦东新区对医疗等10个领域47项审批事项进行革新试点,推进“照后减证”。其中包括“取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批,社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定”。
一个取消审批,一个自主决定,这两项革新举措关于社会办医有怎样的增进作用?
多年来,在推进社会办医政策摊开方面,国家陆续出台的一系列划定。
2010年11月,国务院办公厅转发国家发改委、卫生部等部分的《关于进一步勉励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。
一方面大幅度放宽社会资本举办医疗机构的准入规模。明确社会资本可凭据经营目的,自主申办营利性或非营利性医疗机构。勉励有资质人员依法开办个体诊所。一改已往,社会资本只能申办营利性医疗机构的限制。
另一方面,支持非公立医疗机构凭据批准的执业规模、医院品级、效劳人口数量等,合理配备大型医用设备。可是,非公立医疗机构配备大型医用设备,仍然必须由相应卫生部分实行统一计划、统一准入、统一监管。
2013年9月,国务院下发《关于增进健康效劳业生长的若干意见》(国发〔2013〕404号)明确,“通常执规律则没有明令禁止的领域,都要向社会资本开放,并不绝扩大领域;通常对外地资本开放的领域,都要向外地资本开放”。
2013年12月,国家卫计委、国家中医药局出台了《关于加速生长社会办医的若干意见》(国卫体改发〔2013〕54号),划定,放宽大型医用设备配置,严格控制公立医疗机构配置,充分考虑非公立医疗机构的生长需要,并凭据非公立医疗机构设备配置不低于20%的比例,预留计划空间。
2015年7月,国家卫计委印发《医疗机构设置指导原则(2016-2020)》,要求“将社会办医纳入相关计划,凭据一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。在切合计划总量的前提下,取消对社会办医医疗机构数量和所在的限制。
由此可见,尽管许多政策在社会办医方面,一直向着“放管服”偏向努力,但关于社会办医的大型设备购置和医疗机构床位等设置方面仍然必须“切合计划”,需要审批。
十九大报告在“实施健康中国战略”中,主要安排了10项事情,其中第9项就是“支持社会办医,生长健康工业”。关于社会办医,与十八大报告中“深化公立医院革新,勉励社会办医”的表述相比,使用了“支持”而不是“勉励”,显然“支持”比“勉励”要“实在”“具体”得多。
那么什么是乙类大型医用设备呢?
所谓乙类医疗设备是由卫计委、国家发改委、财务部圈定的设备。目前包括 X线电子盘算机断层扫描装置(CT)、医用核磁共振成像设备(MRI)、数字减影血管造影X线机(DSA)、 医用电子直线加速器(LA)、单光子发射型电子盘算机断层扫描装置(SPECT)。
凭据《大型医用设备配置与使用治理步伐》划定,配置这些大型医用设备必须适合我国国情、切合区域卫生计划原则,充分兼顾技术的先进性、适宜性和可及性。
大型医用设备的治理实行配置计划和配置证制度。甲类大型医用设备的配置许可证由国务院卫生行政部分宣布;乙类大型医用设备的配置许可证由省级卫生行政部分宣布。
省级卫生行政部分会同省级有关部分凭据国务院卫生行政部分下发的乙类大型医用设备配置计划指导意见,结合外地区卫生资源配置标准制定乙类大型医用设备配置计划,报国务院卫生行政部分批准后实施。
乙类大型医用设备的配置,由医疗机构按属地化原则向所在地卫生行政部分提出申请,逐级上报至省级卫生行政部分审批;医疗机构获得《大型医用设备配置许可证》后,方可购置大型医用设备。
关于违反划定,擅自购置大型医用设备的医疗机构,卫生行政部分要责令其停止使用、封存设备。所在地价格主管部分有权没收其所获取的相应检查治疗收入,并处以相应收入5倍以下的�?�。
对违反划定,超计划、越权审批大型医用设备配置的卫生行政部分,国务院卫生行政部分应对其主要卖力人、经办人通报批评,并有权吊销其批准决定。因此,大型设备一直以来不是想买就能买,想安就能安的。
如今,国务院决定,进一步扩大“证照疏散”革新试点事项探索,明确要求取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批,社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定,并希望用一年时间形成可复制的经验,向上海全市和全国更大规模推广。
显然是在多年来政策摊开路上迈出了越发坚实的一步,是“支持”社会办医的具体体现,也使民营医院在大型设备配置方面越发自由与宽松,从而越发有效发动民营医院的大生长。
1月17日,国务院召开国务院常务集会,决定由上海市进一步在浦东新区对医疗等10个领域47项审批事项进行革新试点,推进“照后减证”。其中包括“取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批,社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定”。
一个取消审批,一个自主决定,这两项革新举措关于社会办医有怎样的增进作用?
多年来,在推进社会办医政策摊开方面,国家陆续出台的一系列划定。
2010年11月,国务院办公厅转发国家发改委、卫生部等部分的《关于进一步勉励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。
一方面大幅度放宽社会资本举办医疗机构的准入规模。明确社会资本可凭据经营目的,自主申办营利性或非营利性医疗机构。勉励有资质人员依法开办个体诊所。一改已往,社会资本只能申办营利性医疗机构的限制。
另一方面,支持非公立医疗机构凭据批准的执业规模、医院品级、效劳人口数量等,合理配备大型医用设备。可是,非公立医疗机构配备大型医用设备,仍然必须由相应卫生部分实行统一计划、统一准入、统一监管。
2013年9月,国务院下发《关于增进健康效劳业生长的若干意见》(国发〔2013〕404号)明确,“通常执规律则没有明令禁止的领域,都要向社会资本开放,并不绝扩大领域;通常对外地资本开放的领域,都要向外地资本开放”。
2013年12月,国家卫计委、国家中医药局出台了《关于加速生长社会办医的若干意见》(国卫体改发〔2013〕54号),划定,放宽大型医用设备配置,严格控制公立医疗机构配置,充分考虑非公立医疗机构的生长需要,并凭据非公立医疗机构设备配置不低于20%的比例,预留计划空间。
2015年7月,国家卫计委印发《医疗机构设置指导原则(2016-2020)》,要求“将社会办医纳入相关计划,凭据一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。在切合计划总量的前提下,取消对社会办医医疗机构数量和所在的限制。
由此可见,尽管许多政策在社会办医方面,一直向着“放管服”偏向努力,但关于社会办医的大型设备购置和医疗机构床位等设置方面仍然必须“切合计划”,需要审批。
十九大报告在“实施健康中国战略”中,主要安排了10项事情,其中第9项就是“支持社会办医,生长健康工业”。关于社会办医,与十八大报告中“深化公立医院革新,勉励社会办医”的表述相比,使用了“支持”而不是“勉励”,显然“支持”比“勉励”要“实在”“具体”得多。
那么什么是乙类大型医用设备呢?
所谓乙类医疗设备是由卫计委、国家发改委、财务部圈定的设备。目前包括 X线电子盘算机断层扫描装置(CT)、医用核磁共振成像设备(MRI)、数字减影血管造影X线机(DSA)、 医用电子直线加速器(LA)、单光子发射型电子盘算机断层扫描装置(SPECT)。
凭据《大型医用设备配置与使用治理步伐》划定,配置这些大型医用设备必须适合我国国情、切合区域卫生计划原则,充分兼顾技术的先进性、适宜性和可及性。
大型医用设备的治理实行配置计划和配置证制度。甲类大型医用设备的配置许可证由国务院卫生行政部分宣布;乙类大型医用设备的配置许可证由省级卫生行政部分宣布。
省级卫生行政部分会同省级有关部分凭据国务院卫生行政部分下发的乙类大型医用设备配置计划指导意见,结合外地区卫生资源配置标准制定乙类大型医用设备配置计划,报国务院卫生行政部分批准后实施。
乙类大型医用设备的配置,由医疗机构按属地化原则向所在地卫生行政部分提出申请,逐级上报至省级卫生行政部分审批;医疗机构获得《大型医用设备配置许可证》后,方可购置大型医用设备。
关于违反划定,擅自购置大型医用设备的医疗机构,卫生行政部分要责令其停止使用、封存设备。所在地价格主管部分有权没收其所获取的相应检查治疗收入,并处以相应收入5倍以下的�?�。
对违反划定,超计划、越权审批大型医用设备配置的卫生行政部分,国务院卫生行政部分应对其主要卖力人、经办人通报批评,并有权吊销其批准决定。因此,大型设备一直以来不是想买就能买,想安就能安的。
如今,国务院决定,进一步扩大“证照疏散”革新试点事项探索,明确要求取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批,社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定,并希望用一年时间形成可复制的经验,向上海全市和全国更大规模推广。
显然是在多年来政策摊开路上迈出了越发坚实的一步,是“支持”社会办医的具体体现,也使民营医院在大型设备配置方面越发自由与宽松,从而越发有效发动民营医院的大生长。
